2024年中央经济工作会议指出，开展“人工智能+”行动，以科技创新引领新质生产力发展。高质量数据集是通过系统性筛选、清洗、标注、增强合成、质量评估等环节形成的标准化数据产品，具有格式统一、质量可控、场景适配性强等特点，是驱动人工智能模型训练、科学研究、数据挖掘及检验检测的核心要素。工业是我国经济发展的核心支柱，同时也是保障国家战略安全的主阵地，加快开展工业领域高质量数据集建设，是支撑“人工智能+”在工业场景落地，推动人工智能赋能新型工业化，提高我国工业国际竞争力的新时代护城河。

创新发展理念，破解工业高质量数据集建设密码

随着基础大模型性能的持续突破，高质量数据集建设已成为人工智能赋能新型工业化的重要抓手，成为工业企业降本增效、重塑企业竞争力的战略选择，急需创新发展理念，推动工业数据从“规模红利”向“质量红利”和“数据红利”转变。

一是转变发展思路，加快推动向以数据为中心转型。工业领域是人工智能应用的重要场景，全球都在加速布局。例如，NVIDIA推出了Omniverse平台，通过构建工业数字孪生数据引擎打造高质量数据集；西门子与微软联合推出了工业元宇宙计划，构建覆盖工业全生命周期的数据集。这些案例表明，以数据为中心的发展模式正成为工业人工智能的关键。通过深度挖掘场景需求，融合先进技术，构建高质量、生态化的数据集，能够有效提升工业智能水平。因此，我国应加快推动向以数据为中心转型，创新发展路径，以提升工业人工智能的核心竞争力。

二是发挥双重优势，塑造高质量数据集建设新优势。我国作为全球工业大国，形成了世界上最为完整的工业体系，数据资源和应用场景极为丰富，开展工业高质量数据集的开发利用价值巨大。我国需充分发挥海量工业数据规模和工业场景多样性优势，聚焦研发设计、生产制造、运维服务、经营管理等关键环节，构建具有国际竞争力的差异化数据集体系，为我国在全球工业智能化浪潮中抢占先机、推动高质量数据集建设奠定良好基础。

三是坚持场景牵引，打通高质量数据集构建新路径。场景是释放数据要素价值的前提，更是数据要素价值释放的核心载体。当前，多模态大模型、推理大模型、函数召回大模型等产品不断突破，正在重构“场景—数据—模型”的共生关系。以场景需求为锚点，将工业机理与数据要素深度融合，是破解模型精度不足、场景赋能不深、数据利用率低等问题的关键路径。

加大创新力度，打造高质量数据集建设核心引擎

创新是人工智能产业高质量发展的核心引擎，也是突破工业数据集建设瓶颈的关键抓手。围绕核心技术攻关、标准体系完善和创新载体打造三方面重点发力，为人工智能深度赋能新型工业化筑牢高质量数据集根基。

一是加快核心技术攻关，突破工业数据集构建与融合应用瓶颈。以国际前沿人工智能需求为导向，开展工业领域高质量数据集的关键技术攻关，加强工业深度思维链数据集打造、多源异构数据融合决策、长尾场景样本合成、智能数据标注、数据集质量评估和提升等关键技术研发，加快研制先进自主可控的高质量数据集工具链，实现数据、模型、工具、系统和制造业场景等要素的融合，对于推进工业领域高质量数据集打造具有重要意义。例如，针对工业高价值长尾场景，要加快建立高精度工业数据合成技术体系，通过融合“生成式人工智能—工业第一性原理—工业仿真引擎”，三位一体合成稀缺工况数据，突破工业长尾场景数据瓶颈。

二是加强标准体系完善，构建工业数据集质量与安全双轨标准。围绕高质量数据集全生命周期，结合工业企业业务实际，鼓励从质量评估、安全合规两方面协同推进工业数据集标准研制，覆盖数据集质量评估、数据集分层分类分级、数据集安全保障等工业领域数据集开发利用关键问题，开展工业领域数据集质量评估和提升行动，推动模型企业、数据企业和工业企业协同发展。

三是加速打造创新载体，构建产学研用协同的数据集生态体系。支持工业企业联合模型企业、科研机构、高等院校等主体联合建立打造高水平创新载体，建设工业数据和模型技术“测试场”，以生产环境验证数据和模型技术方案。推动产学研用协同，培养具有工业背景的高水平数据人才，加快科技成果转化和应用落地，鼓励有条件的工业企业支持和参与开源生态建设，推动工业数据集开放共享。

工业高质量数据集是人工智能赋能新型工业化的战略基石，在当前国际人工智能激烈角逐的背景下，我国亟须加快工业高质量数据集建设，为我国突破关键领域“卡脖子”困局，筑牢产业链安全根基，促进工业实现降本增效，抢占全球智能制造高地。（国家工业信息安全发展研究中心主任 蒋艳）